全文公佈青島管道爆燃事故調查報告,既具有如何全面、詳盡告知公眾事件的文本價值,也抗癌食物對今後減少“爛尾事件”的產生具有倒逼作用。
  11日,國家安監總局網站發佈了青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆燃特別重大事故的調查報告全文,事發經過及應急處置情況、事故原因和性質、對事萬利多製冰機故責任人及責任單位的處理建議等均詳列其中。
  此前兩天,調查報告的主要內容已陸續發佈,事故原因、對責任人的處理告知公眾室內裝潢。從政府公關的角度講,至此事情即可告一段落。就類似事件的處理慣性看,也多是如此,甚至只突出對相關人員的處理,而淡化事件的其他鏈條。將調查報告全文發佈作為事件的收尾,其中蘊含著一些變化。
  首先,類似青島管道泄漏爆燃這樣的焦點事件,本來就非“給公眾一個交代”這一個處理維度。公眾既期望看到對責任人強有力的懲處反應,也期待看到避免類似事件再度發生的機制反應。因為,類似事件通常具有同質性的潛在風險,對公眾形成的是非局部性的普遍威脅。這意味著,既應對責任人進行處理,也應及時採取措施,強化相關領域的全面治理。青島管道事故從公佈重點內容到公佈調查全花店文,回應了公眾的多重關切。對事故防範措施的建議,不僅對青島,對全國的管道風險管理都有價值。由此折射出的,是政府危機處理模式從“給一個交代”到“關註問題的實質”的升級。這是對優化社會管理的有益嘗試。
  其次,全文公佈調查報告為其他焦點事件的處理樹立了範式。不少焦點事件,在最初引發廣泛關註後再無下文,被坊間稱為“爛尾事件”。無論從政務公開的角度而褐藻醣膠言,還是從公眾的知情權而言,除非涉及安全問題,完成對事件的處理並公佈於眾,都是應有之義。全文公佈青島管道爆燃事故調查報告,既具有如何全面、詳盡告知公眾事件的文本價值,也對今後減少“爛尾事件”的產生具有倒逼作用。
  第三,國家安監總局去年8月9日曾發出通知,要求各地加強生產安全事故調查處理信息公開。通知明確,特別重大事故調查報告要及時在國家安監總局網站上全文公佈。有媒體當時曾發出質疑,何謂“及時”?青島管道爆燃事故,在事發後僅一個半月即全文發佈調查報告可謂開了個好頭,這樣的方式有必要成為慣例。
  從某種程度上說,讓公眾對焦點事件的解讀不走偏,不誤讀,關鍵在於信息發佈者能否及時、全面滿足公眾知情權。當從國務院調查組層面到地方各級,從重大事故到小事故,都能形成這樣的慣例並制度化,政務陽光就將多開一個窗口,而健康社會應有的信息環境,也更易形成。
  本報特約評論員徐立凡  (原標題:及時公開事故調查全文應成慣例)
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